雨停风住，天空终于重新变晴。未央宫前，钟声响起，在皇帝没有临朝的情况下举行大朝会，自从当今天子继位以来，这还是第一次。
虽然几天以来，长安城中发生了一系列的重大变故。但除了一部分牵涉其中的势力之外，对于大多数朝臣来说，并不是很了解其中的详细。
皇帝陛下身体有恙的传闻，是隐瞒不住的。对于这样最重要的消息，关系到自身利益，所有人当然都会怀着各种情绪去尽可能的打探，想要知道更多。
但到目前为止，在进入未央宫之前，还并没有人能知道皇帝的身体究竟如何。虽然心中焦虑不安的多，但看到未央宫内外平静的样子，却料想并不会有太严重情况发生。
这是自从上一次百王觐见以来，时隔几日，大汉朝廷举行的首次大朝会。这次来的人很齐。身在长安的公卿大臣、各品级职司所属官员，以及按照预定日期从天下郡县来到的诸侯王们……等等。
这次的朝会，是皇帝早就定下的。在朝廷与来觐见的众多邻国君王们正式举行仪式签定国家盟约之前，很有必要君臣好好的商议一次，争取一次性制定完善所有的邦国事宜，好为下一步开创一个永久安定的周边环境，提供最好的条件。
大汉王朝经过这么多年的发展，终于迎来今天这样的局面，确实是来之不易的。因此，制定一个尽可能完善的国与国之间交往的框架，正式确立以大汉帝国为中心的领导地位，让这些作为从属国的所有邻邦，都能从这种关系中得到符合自己国家的利益，从而心甘情愿的维护汉朝的权威，更是其中的重中之重，显得尤为重要。
对于朝中的大臣们来说，这是一个既令人振奋又感觉无从下手的艰巨任务。因为这个没有什么先例可循，中原国家几千年来，历经各代王朝，都从来没有达到过现在这样的武功赫赫威震四方。要制定出一个既能体现大汉帝国威严，又能使所有来朝觐的邦国都能从中得到好处的章程，便成了考验朝堂公卿大臣们智慧的难题。
在上一次含元殿朝会结束的时候，皇帝曾经专门儿提出，要在这次的朝会上解决制定。所有的大臣都要群策群力，献计献策。有合理得用的条陈被采纳者，重赏！而没有任何有用献议者，将会予以处罚！
皇帝金口玉言，自然不是随便说说开玩笑的。就算他是以随意的口气说出来，那也是一言九鼎，身为臣子者不能有丝毫的忽视。也正是因为这样的原因，许多想要在这次好好表现一番的大臣们，都提前做足了功课，准备的很是充分。有几个素来以口才渐长想要在仕途上更进一步的年轻臣子，甚至已经想好了在含元殿上如何慷慨陈词，才能把自己的意思表达明白，随着走进未央宫的大门，脚步很是坚定。
只不过，不管是怀着怎样心情来参加朝会的人，当他们穿过宫中羽林军严密把守的各处殿宇宫门，走向含元殿的时候，可能没有任何人会想到，他们准备好的一切，今天并不会有展示的机会。
大雨过后的未央宫建筑群，琉璃瓦被冲刷掉了一切浮尘，显得更加巍峨明亮。青砖的甬道幽长深远，所有曾经在这里发生过的惨烈和秘密，似乎都随着那场大雨，消逝无踪，不再留下一丝痕迹。
走在稍后位置的中年男子以微不可察的目光扫视了一遍四周的环境，随后向身边同行的人递去一个询问的神色。那人微微点了点头，然后放缓脚步，两人并肩而行低语几句。
“昨日得到的消息，有些零散……可能是元侯并不想我在这个时候介入过深。终军贤弟，你执掌司隶校尉府，想来应该知道事情的大概吧?”
身材欣长气宇轩昂的男子正是朝政大夫司马相如。他此时已经蓄起了长髯，神情飘逸，更是儒雅。比他年轻十几岁的终军，则仍旧显得很有朝气。听到司马相如的询问，他回头看了一眼，见左近并没有旁人，不禁先轻轻赞叹了一声，然后悄声低语。
“元侯，真是非常人也！有些事……昨夜他派人已经给我通过信了……今日朝堂上，必然会有大事发生……司马兄，敬请拭目以待就好！”
即便是司马相如素来心境旷达，可是忽然之间听到终军在自己的耳边娓娓道来几件事的大略，他还是震惊地瞪大了双眼，胸中剧烈翻腾起来。
“原来如此！真是没有想到，短短几日之间，竟然会发生了这么多的事……只是今日朝堂，皇帝陛下既然身体还没有好，会亲自主持大局吗？”
听到他问起这个，终军稍微迟疑了一下。元召昨夜派人给他送了一封信。但那上面并没有丝毫涉及到今天朝会的情况，也没有详细说明皇帝的病情到底如何。